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如何判断化学品是否属于《危险化学品目录(2015版)》?
关于危险化学品,我国实施目录管理,现行有效且明确提到《危险化学品目录》的监管文件有:《危险化学品安全管理条例》(国务院 第591号令)第三条:本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
一、监管背景:
关于危险化学品,我国实施目录管理,现行有效且明确提到《危险化学品目录》的监管文件有:
《危险化学品安全管理条例》(国务院 第591号令)第三条:本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。
《危险化学品登记管理办法》(安监总局53号令)第二条:本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业(以下统称登记企业)生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。
《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(海关总署公告2020年第129号)第一条:海关对列入国家《危险化学品目录》(最新版)的进出口危险化学品实施检验。
也就是说,化学品在登记和进出口报关环节,需要判断化学品是否属于《危险化学品目录(2015版)》。
现行有效的危化目录为《危险化学品目录(2015版)》。

二、如何判断化学品是否属于《危险化学品目录(2015版)》?
1,下载《危险化学品目录(2015版)》和《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》,这两个文件是配套使用的。
2,明确化学品的成分/闪点,成分信息可以在SDS的第三部分获得,闪点数据可以在SDS的第九部分获得。
3,根据如下判定原则判定。
第一个判定原则,单一条目原则
(1)化学品是纯物质,CAS号在目录,那么,该化学品属于目录内。
比如,三氯化硼 CAS号10294-34-5,用CAS号查询,该化学品在目录。
(2)化学品内的化学物质符合目录内列明的浓度要求的混合物,判该化学品属于目录内。
比如,30%氢氧化钠溶液,经查询可知,目录要求的浓度是≥30%,所以,30%氢氧化钠溶液在目录。
第二个判定原则,含量≥70%原则
化学品为混合物,其中多个组分为目录列明的危害物质,危害组分的含量合计≥70%,判属于目录内。根据《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》中的第五条,主要成分均为列入《目录》的危险化学品,并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物(经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外),可视其为危险化学品并按危险化学品进行管理。
比如,某稀释剂,组分信息如下:
化学品为混合物,其中多个组分为目录列明的危害物质,危害组分的含量合计≥70%,判属于目录内。根据《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》中的第五条,主要成分均为列入《目录》的危险化学品,并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物(经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外),可视其为危险化学品并按危险化学品进行管理。
比如,某稀释剂,组分信息如下:
|
组分名称 |
CAS号 |
含量(%) |
|
乙醇 |
64-17-5 |
20-30% |
|
乙酸乙酯 |
141-78-6 |
10-20% |
|
乙酸正丙酯 |
109-60-4 |
10-20% |
|
异丙醇 |
67-63-0 |
10-20 |
|
水 |
7732-18-5 |
20-50 |
查询目录可得,乙醇、乙酸乙酯、乙酸正丙酯、异丙醇,均为目录列明的物质,含量合计为50-80%(因为涉及商业机密,该稀释剂,不能提供准确的含量)。该稀释剂的危害组分存在大于70%的可能性,就严管理,该稀释剂会判为属于目录内。
第三个判定原则,类属条目原则
(1)闪点≤60℃的易燃液体。根据《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》中的第七条,化学品只要满足《目录》中序号第2828项闪点判定标准即属于第2828项危险化学品。
A、可以查阅SDS的第九部分理化特性,查询闪点数据,闪点≤60℃,即可判定属于目录内。
B、可以查阅SDS的第十四部分运输信息,属于3类易燃液体(反推可以得到闪点≤60℃),即可判定属于目录内。
(2)某类特定产品,比如生漆、电池液、煤气、漂白粉等。
比如,生漆,用名称查询,该化学品在目录。
三、小结
对大多数化学品而言,根据如下判定原则:
1、单一条目原则
2、含量≥70%原则
3、类属条目原则
只要符合上述任意一个原则的,即可判定出是否属于目录。
但是,《危险化学品目录(2015版)》由于出台得过于仓促等原因有一定的局限性,存在无法适用上述原则的情况,比如苯酚溶液,氢氧化锂溶液等,没有列明具体的浓度,存在模糊不清无法判定的情况,这时,可以委托第三方鉴定机构来做判定。另外,常见的《危险特性分类报告》会有“是否属于《危险化学品目录(2015版)》列明的化学品”的结论。


